Les autorités tunisiennes ont jugé des dizaines de personnes, dont des figures de proue de l’opposition, des avocats et des militants, dans le cadre d’affaires à motivation politique et les ont condamnées à de lourdes peines de prison sur la base d’accusations vagues telles que le terrorisme ou le complot contre la sûreté de l’État. Le gouvernement a fait de la détention arbitraire la pierre angulaire de sa politique répressive, visant à priver les citoyens de leurs droits civils et politiques.
L’espace civique s’est considérablement réduit, les autorités harcelant les militants et ciblant les organisations de la société civile par le biais d’enquêtes criminelles infondées, renforçant les contrôles financiers et administratifs et imposant des restrictions à leurs activités.
Répression politique
Le 19 avril, un tribunal de Tunis a condamné 37 personnes, parmi lesquelles des avocats, des opposants politiques, des militants, des chercheurs et des hommes d’affaires, à des peines allant de 4 à 66 ans de prison dans une affaire à motivation politique connue sous le nom d’« affaire du complot ». Ils étaient accusés de « complot contre la sûreté de l’État, intérieure et extérieure » et de terrorisme pour avoir prétendument comploté en vue de renverser le gouvernement du président Kaïs Saïed. Le tribunal a prononcé les peines lors d’un procès collectif après seulement trois audiences, sans donner aux accusés la possibilité de présenter leur défense de manière adéquate et sans aucune autre garantie procédurale.
À la suite du procès dit « de complot », les forces antiterroristes ont arrêté à son domicile, le 21 avril, Ahmed Souab, avocat de la défense et ancien juge administratif, suite à des propos qu’il avait tenus remettant en question l’indépendance du pouvoir judiciaire. Un juge a ordonné sa détention le 23 avril et, le 31 octobre, un tribunal antiterroriste l’a condamné à cinq ans de prison. Les autorités ont également soumis d’autres avocats de la défense dans cette même affaire à un harcèlement judiciaire croissant et à des poursuites pénales pour l’exercice légitime de leur profession.
Le 27 novembre, la cour d’appel de Tunis a confirmé les peines de 5 à 45 ans de prison prononcées contre 34 des 37 accusés du procès dit « de complot » et en a acquitté trois. Les autorités ont alors arrêté trois militants de premier plan condamnés dans cette affaire : Chaima Issa, Ayachi Hammami et Ahmed Nejib Chebbi.
Le 12 juin, un tribunal de Tunis a condamné Abir Moussi, dirigeante du Parti destourien libre (PDL) et figure de proue de l’opposition au président Kaïs Saïed, à deux ans de prison pour avoir critiqué la commission électorale. Mme Moussi est incarcérée depuis octobre 2023 en raison de ses déclarations et de son activisme. Elle avait déjà été condamnée à deux ans de prison en 2024 pour des propos tenus lors des élections législatives. Le 12 décembre, elle a de nouveau été condamnée à 12 ans de prison pour avoir tenté de « modifier la forme du gouvernement ».
Le 20 juin, un tribunal de Tunis a condamné Moncef Marzouki, ancien président de la Tunisie, Abderrazak Kilani, avocat et ancien ministre, et Imed Daïmi, ancien député et candidat potentiel à l’élection présidentielle de 2024, à 22 ans de prison. Ils étaient poursuivis pour terrorisme et atteinte à la sécurité, notamment en lien avec une conférence de presse tenue à Paris. Tous trois vivent en exil et ont été condamnés par contumace.
Le 8 juillet, un tribunal de Tunis a condamné 21 personnes, dont des dirigeants du parti Ennahda et d’autres membres de l’opposition, d’anciens responsables gouvernementaux et des avocats, à des peines de prison allant de 12 à 35 ans pour des accusations vagues de terrorisme et d’atteinte à la sûreté de l’État. Parmi eux figurait Rached Ghannouchi, ancien président du parti Ennahda, détenu depuis avril 2023 et condamné dans plusieurs affaires, qui a été condamné par contumace à 14 ans de prison.
Le 1er octobre, le tribunal de Nabeul a condamné Saber Ben Chouchane à mort pour des publications pacifiques sur Facebook critiquant le président et appelant les Tunisiens à descendre dans la rue. Ben Chouchane, arrêté le 22 janvier, a été condamné en vertu de l’article 72 du code pénal, qui prévoit la peine de mort pour « tentative de changement de la forme du gouvernement », ainsi que de l’article 67 pour « outrage au président » et du décret-loi 54 sur la cybercriminalité pour « diffusion de fausses informations ». Après que sa condamnation eut suscité l’indignation publique, il a été libéré le 7 octobre suite à une grâce présidentielle.
Liberté de réunion et d’association
Les 10 avril et 9 mai, les forces de sécurité ont interdit la tenue de deux événements au théâtre Rio de Tunis sans fondement légal. Le premier était un procès fictif en soutien aux personnes détenues arbitrairement pour leurs opinions et activités pacifiques, le second un rassemblement de soutien au journaliste emprisonné Mourad Zeghidi.
Au moins huit personnes travaillant pour des organisations non gouvernementales en Tunisie ont été arrêtées arbitrairement entre mai et novembre 2024 en raison de leur activité associative, notamment pour avoir apporté une aide aux demandeurs d’asile et aux réfugiés et pour avoir lutté contre le racisme. Le 24 novembre, deux employés du Conseil tunisien pour les réfugiés, Mustapha Djemali et Abderrazek Krimi, accusés d’avoir facilité l’entrée et le séjour irréguliers de ressortissants étrangers en Tunisie, ont été condamnés à deux ans de prison et libérés pour détention provisoire.
Plusieurs associations font l’objet d’enquêtes pénales concernant leurs activités et leurs finances, ou de contrôles financiers et administratifs renforcés.
Liberté de la presse et accès à l’information
Au moins trois journalistes, Chadha Hadj Mbarek, Mourad Zeghidi et Borhen Bsaises, étaient toujours emprisonnés en décembre. L’avocate et commentatrice médiatique Sonia Dahmani a été libérée le 27 novembre après 18 mois de détention.
Reporters sans frontières classe la Tunisie 129e sur 180 pays dans son classement mondial de la liberté de la presse 2025, soit une baisse de 11 places par rapport à l’année précédente. Le rapport souligne la pression politique croissante sur les rédactions, le durcissement de la législation et un climat de peur et d’autocensure.
En août, les autorités ont dissous l’Autorité nationale d’accès à l’information, un organisme indépendant créé en 2016 pour garantir le droit d’accès à l’information, dont les pouvoirs avaient été progressivement restreints depuis l’arrivée au pouvoir de Kaïs Saïed en 2019.
Migrants, demandeurs d’asile et réfugiés
En mars, plus de 10 600 réfugiés et demandeurs d’asile étaient enregistrés auprès du Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) en Tunisie, dont 5 000 ressortissants soudanais. Nombre d’entre eux avaient fui le conflit au Soudan à partir d’avril 2023. Le HCR a indiqué que 86 % des personnes enregistrées provenaient de pays touchés par des conflits armés et des violences généralisées.
La Tunisie ne dispose pas de système national d’asile et les procédures de demande d’asile gérées par le HCR en Tunisie sont suspendues depuis juin 2024 à la demande des autorités tunisiennes.
Les migrants, demandeurs d’asile et réfugiés en Tunisie continuent de subir de graves violations de la part des forces de sécurité, notamment des arrestations et détentions arbitraires, des expulsions collectives vers les frontières avec l’Algérie et la Libye, des mauvais traitements, des actes de torture et des violences sexuelles. Selon des sources humanitaires, les autorités tunisiennes ont expulsé au moins 12 000 personnes entre janvier et avril 2025, dont des enfants non accompagnés.
En avril, les forces de sécurité ont démantelé une partie des camps de migrants d’al-Amra et de Jbeniana, au nord de Sfax, où vivaient des milliers de migrants et de demandeurs d’asile originaires d’autres pays africains. La Garde nationale a évacué les migrants des camps, en arrêtant certains et en les expulsant du pays. Les campagnes anti-migrants continuent d’être largement diffusées sur les réseaux sociaux.
Le renforcement des mesures de sécurité et la montée des discours anti-migrants ont considérablement restreint l’accès des migrants aux soins de santé, à l’éducation, aux transports, à l’emploi et au logement.
Malgré des preuves de violations graves, l’Union européenne a continué de coopérer avec la Tunisie en matière de migration, conformément au mémorandum d’entente UE-Tunisie de 2023, assorti d’une aide de 105 millions d’euros de l’UE pour la gestion des migrations en Tunisie. La Commission européenne est restée silencieuse face aux violations des droits des migrants en Tunisie, malgré les exactions répétées de la Garde nationale, notamment des garde-côtes, qui avaient bénéficié du soutien de l’UE, et malgré les restrictions plus générales de l’espace civique et la répression sévère des voix critiques imposées par le gouvernement tunisien. La Commission européenne n’a toujours pas mis en œuvre les recommandations formulées dans le rapport d’octobre 2024 du Médiateur européen, notamment en ce qui concerne la mise en place d’un suivi public des droits de l’homme et l’établissement de critères de suspension des projets financés par l’UE en cas de violations des droits de l’homme.
Droits des femmes et des filles
Le droit tunisien continue de discriminer les femmes en matière de droits successoraux et le président Saïed s’est opposé à toute réforme législative. Il a promulgué une constitution en 2022 qui stipule que « la Tunisie fait partie de l’Oumma [communauté/nation] islamique » et confie à l’État la responsabilité de réaliser « les objectifs de l’islam ». De telles dispositions pourraient servir à justifier des atteintes aux droits des femmes, fondées sur l’interprétation de préceptes religieux.
Une loi de 2017 relative aux violences faites aux femmes a instauré de nouveaux services de soutien, de prévention et de protection pour les victimes. Cependant, sa mise en œuvre présente de nombreuses lacunes. Parmi celles-ci figurent une réponse insuffisante des forces de l’ordre et du système judiciaire aux plaintes pour violences conjugales, un financement public insuffisant pour son application et un nombre insuffisant de centres d’accueil pour femmes.
Orientation sexuelle et identité de genre
Les autorités continuent de poursuivre et d’emprisonner des hommes pour des actes sexuels présumés entre personnes de même sexe, en vertu de l’article 230 du code pénal, qui prévoit jusqu’à trois ans de prison pour « sodomie ». Les militants LGBT sont également victimes d’un harcèlement accru.
Selon les organisations de défense des droits des personnes LGBT, les arrestations et les poursuites judiciaires fondées sur l’orientation sexuelle et l’identité de genre, réelles ou supposées, ont augmenté depuis fin 2024. Entre septembre 2024 et janvier 2025, plus de 80 personnes, principalement des hommes gays et des femmes transgenres, ont été arrêtées arbitrairement dans différentes villes, détenues et poursuivies, selon l’Association tunisienne pour la justice et l’égalité (DAMJ). En juillet, au moins 14 personnes ont été arrêtées à Djerba et à Tunis, et au moins six d’entre elles ont été condamnées à des peines de prison en vertu de l’article 230 du code pénal. Certaines des personnes arrêtées ont été ciblées numériquement et piégées par des membres des forces de sécurité sur les réseaux sociaux ou les applications de rencontre.
Les autorités continuent également de pratiquer des examens anaux forcés – prétendument pour identifier des « preuves » d’homosexualité – qui constituent une forme de traitement cruel, inhumain et dégradant pouvant s’apparenter à de la torture.
Cour africaine des droits de l’homme et des peuples
En mars, le gouvernement a annoncé son intention de retirer sa déclaration au titre de l’article 34(6) du Protocole à la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples. Cette décision empêchera les particuliers et certaines organisations non gouvernementales dotées du statut d’observateur de saisir directement la Cour africaine des droits de l’homme et des peuples contre la Tunisie. Ce retrait prendra effet en mars 2026. La Cour africaine a condamné le recul démocratique et la violation des droits de l’homme en Tunisie depuis 2021 et a rendu plusieurs arrêts que le gouvernement n’a pas appliqués.
Source : HRW, traduction Google