Encore une réunion à la Kasbah. Encore des slides. Encore des promesses. Ce vendredi, la cheffe du gouvernement Sarra Zaâfrani Zenzeri a présidé un Conseil ministériel restreint consacré à “l’accélération de la transformation digitale”. Autour de la table, le ministre des Technologies de la communication Sofiane Hemissi et les principaux acteurs de la stratégie numérique nationale.
À les entendre, 2025 aurait marqué un tournant : portail unique des services administratifs, timbre fiscal électronique, “Hôpital numérique”, plateforme “Taamir”, numérisation de l’état civil, système Najda.tn. Et 192 projets numériques en cours.
Les fonctionnaires contre le digital…
Sur le papier, la Tunisie est une Silicon Valley administrative. Dans la réalité, c’est la République du PowerPoint. C’est l’État-fiction.
Car le citoyen, lui, ne vit pas dans les communiqués. Il vit dans les files d’attente. Il vit dans l’opacité des guichets. Il vit dans l’angoisse d’un dossier perdu, d’un site inaccessible, d’un document introuvable.
Essayez donc de consulter votre dossier de retraite. Essayez d’accéder à vos cotisations médicales. Essayez de payer vos impôts sans vous heurter à un portail qui plante ou à une procédure hybride, moitié numérique, moitié papier.
Essayez de renouveler un extrait de naissance sans passer par un intermédiaire. Essayez d’obtenir une simple attestation de travail dans certaines administrations.
La fracture entre le discours et la réalité est abyssale.
On nous parle de “nécessité absolue”, de “levier de croissance”, de “transparence” et de “lutte contre la corruption” de « facturation électronique ». Très bien. Mais pourquoi la quasi-totalité des ministères continuent-ils à utiliser Facebook comme canal principal d’information ? Même la présidence de la Republique communique par Facebook. Et parler de souvrenisme et patriotisme, il faut le faire…
Pourquoi les sites officiels sont-ils si souvent obsolètes, mal structurés, rarement mis à jour ? Pourquoi les documents publiés ne sont-ils ni indexés correctement, ni facilement traçables, ni archivés de manière cohérente ?
Une administration numérique ne se résume pas à une page Facebook active. Elle repose sur des bases de données intégrées, des systèmes interopérables, des standards communs, des identifiants uniques, des infrastructures sécurisées.
Elle suppose une architecture cohérente, pas une mosaïque d’initiatives dispersées, pénétrées par les réseaux pour pomper les données personnelles des citoyens et citoyennes.
Le gouvernement annonce 192 projets numériques en cours. Très bien. Mais combien sont réellement opérationnels ? Combien sont utilisés massivement par les citoyens ? Combien ont fait l’objet d’une évaluation indépendante ? Combien ont respecté leurs délais et leurs budgets ?
On nous dit que des “solutions concrètes” ont été identifiées pour lever les obstacles techniques et administratifs. Lesquelles ? Où est l’audit public des blocages ? Où est l’analyse des contraintes structurelles ?
Car le problème est peut-être moins politique que matériel. Numériser coûte cher. Les ordinateurs performants coûtent cher. Les logiciels sécurisés coûtent cher. Les réseaux fiables coûtent cher. Les solutions cloud souveraines coûtent cher. La cybersécurité coûte cher. La formation continue des agents publics coûte cher.
Or la Tunisie est un pays aux ressources budgétaires limitées, déjà lourdement endetté, contraint par des arbitrages permanents. Peut-on réellement financer une transformation numérique intégrale sans stratégie d’investissement massif et durable ?
Il ne suffit pas d’avoir un “capital humain avancé” pour réussir une transition digitale. Le mythe du génie tunisien capable de tout compenser par l’intelligence atteint ici ses limites. Les ingénieurs, aussi brillants soient-ils, ne peuvent pas travailler sans infrastructures modernes, sans budgets stables, sans vision technique centralisée.
La vérité est crue : la numérisation de l’administration tunisienne est devenue un slogan recyclé de gouvernement en gouvernement.
Une promesse rituelle. Une fiction qui rassure les bailleurs de fonds et séduit les forums internationaux. Mais sur le terrain, l’État reste profondément analogique.
Pire encore, aucune évaluation sérieuse des blocages n’est rendue publique. Est-ce un problème de gouvernance ? De coordination interministérielle ? De résistance interne ? De manque de compétences en gestion de projet ? De dépendance excessive à des prestataires externes ? De fragmentation des bases de données ?
Sans diagnostic clair, il n’y aura pas de remède.
La cheffe du gouvernement insiste sur un “plan de communication national” pour familiariser les Tunisiens avec les nouveaux services. Mais le problème n’est pas la communication.
Le problème est la fiabilité. On n’adopte pas un service numérique parce qu’on a vu une campagne publicitaire. On l’adopte parce qu’il fonctionne, qu’il est simple, stable, rapide.
Tant que les plateformes seront partielles, instables ou redondantes, les citoyens reviendront au papier. Tant que les agents publics continueront à exiger une copie physique “au cas où”, la digitalisation restera cosmétique.
La Tunisie ne manque pas de discours. Elle manque d’exécution. Elle manque d’évaluation transparente. Elle manque d’un budget clair et consolidé pour sa transformation numérique. Elle manque d’un calendrier contraignant avec des responsabilités précises.
À force de promettre la modernité sans la livrer, l’État érode sa crédibilité. La numérisation n’est pas un gadget. C’est une réforme structurelle qui exige cohérence, investissements lourds et discipline administrative.
Sinon, la “transformation digitale” restera ce qu’elle est devenue : une rumeur gouvernementale, répétée à chaque réunion, applaudie dans les communiqués… et démentie chaque jour au guichet.
Moktar Lamari , Economics for Tunisia, E4T