À partir de 1er janvier 2026, les paiements en espèces supérieurs à 5 000 dinars seront possibles
L’article 45 de la loi n° 56 de 2018, qui limitait les paiements en espèces à 5 000 dinars (≈ 1 700 USD), a été abrogé par la loi de finances pour 2026. Il est désormais à nouveau possible d’effectuer des paiements en numéraire au-delà de ce seuil, y compris pour l’achat de biens immobiliers, de voitures, de bijoux et d’autres biens de grande valeur.
Cette décision va à l’encontre des tendances mondiales. Partout dans le monde, la plupart des banques centrales modernisent leurs systèmes de paiement pour promouvoir l’inclusion financière, développer les services numériques, réduire la dépendance au cash et renforcer leur cadre LBC/FT conformément aux normes et meilleures pratiques internationales—tout en se préparant, dans certains cas, à l’introduction de monnaies numériques de banque centrale. La Banque centrale de Tunisie, quant à elle, semble faire marche arrière, comme dans un retour vers le passé.
La banque privilégie le financement du déficit budgétaire de l’État en créant de la monnaie, tout en répondant à la demande croissante du public pour les espèces. Cette tendance a été renforcée par l’introduction récente d’un nouveau billet de haute valeur (50 dinars). En conséquence, les billets et pièces en circulation constituent désormais le poste le plus important du bilan de la Banque centrale de Tunisie, dépassant l’équivalent des réserves en devises et représentant environ 46 % du total du passif.
Ce changement intervient à un moment délicat. Un examen lancé en juin par l’organisme régional du GAFI n’a pas encore été achevé, et la tendance actuelle vers une plus grande utilisation du cash—dont certaines décisions qui l’encouragent—ne manquera pas de compliquer l’évaluation. Reste à savoir si la banque centrale s’en préoccupe réellement ; elle soutiendra sans doute, comme à son habitude, qu’il s’agit de décisions souveraines.
Sadok Rouai