Donald Trump a lancé dans la nuit de mercredi à jeudi une nouvelle charge contre la diplomatie climatique, ordonnant le retrait des États-Unis d’un traité et du comité scientifique de référence sur le climat, organisations parmi des dizaines identifiées comme ne servant « plus les intérêts américains ». Le décret signé par le président américain ordonne au total le retrait des États-Unis de 66 organisations, dont environ une moitié liée à l’ONU, a annoncé la Maison Blanche.
Parmi elles, la Convention cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CNUCC), traité fondateur de tous les autres accords climatiques internationaux, conclu en 1992 lors du sommet de la Terre de Rio. C’est dans le cadre de la CNUCC qu’a notamment ensuite été signé l’accord de Paris de 2015, dont Donald Trump a claqué la porte une deuxième fois dès son retour à la Maison Blanche il y a un an. Lors de son premier mandat, il avait également quitté l’accord de Paris, mais pas la CNUCC, permettant aux États-Unis de continuer à participer aux conférences annuelles sur le climat.
Ce retrait supplémentaire est « un nouveau signe que cette administration autoritaire et anti-science est déterminée à sacrifier le bien-être de la population et à déstabiliser la coopération internationale », a déploré auprès de l’AFP Rachel Cleetus, de l’organisation Union of Concerned Scientists.
Les agences liées au climat particulièrement visées
Le décret ordonne aussi le retrait des États-Unis du comité d’experts scientifiques de l’ONU sur le climat (Giec), qui fait référence en matière de science climatique, ainsi que d’autres organisations liées à la protection de la planète, comme l’Agence internationale pour les énergies renouvelables, l’Union pour la conservation de la nature, ou encore ONU-Eau.
En septembre, depuis la tribune de l’Assemblée générale de l’ONU, Donald Trump avait provoqué de vives réactions en s’en prenant sans détour à la science climatique, qualifiant le réchauffement de « plus grande arnaque de notre histoire » et faisant l’éloge du charbon « propre et magnifique ».
Alors que l’administration Trump s’en prend aussi régulièrement aux Objectifs de développement durables adoptés par les États membres de l’ONU pour améliorer l’avenir de l’humanité, comme la lutte contre le réchauffement ou l’égalité femme-homme, le décret publié mercredi ordonne par ailleurs, la sortie des États-Unis du Fonds des Nations unies pour la population. Washington avait déjà annoncé il y a plusieurs mois couper les financements à cette agence spécialisée dans la santé de la mère et de l’enfant.
Visée également, l’agence de l’ONU pour le Commerce et le Développement (Cnuced), dont la patronne Rebeca Grynspan est candidate pour succéder à Antonio Guterres comme secrétaire générale de l’ONU.
Ces retraits viennent s’ajouter à ceux de l’accord de Paris sur le climat et de l’Unesco (organisation des Nations unies pour l’éducation, la science et la culture), que les États-Unis avaient réintégrés sous la présidence de Joe Biden. Donald Trump a en outre claqué la porte de l’Organisation mondiale de la santé (OMS).
Organisations dont les États-Unis se retirent :
A) Organisations non membres des Nations Unies :
(i) Pacte énergétique sans carbone 24h/24 et 7j/7 ;
(ii) Conseil du Plan de Colombo ;
(iii) Commission de coopération environnementale ;
(iv) L’éducation ne peut pas attendre ;
(v) Centre européen d’excellence pour la lutte contre
Menaces hybrides ;
(vi) Forum des laboratoires nationaux européens de recherche routière ;
(vii) Coalition pour la liberté en ligne ;
(viii) Fonds mondial pour l’engagement et la résilience des communautés ;
(ix) Forum mondial de lutte contre le terrorisme ;
(x) Forum mondial sur l’expertise en cybersécurité ;
(xi) Forum mondial sur la migration et le développement ;
(xii) Institut interaméricain de recherche sur les changements globaux ;
(xiii) Forum intergouvernemental sur les mines, les minéraux, les métaux et le développement durable ;
(xiv) Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat ;
(xv) Plateforme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversité et les services écosystémiques ;
(xvi) Centre international d’études sur la préservation et la restauration des biens culturels ;
(xvii) Comité consultatif international du coton;
(xviii) Organisation internationale de droit du développement;
(xix) Forum international de l’énergie;
(xx) Fédération internationale des conseils des arts et des agences culturelles;
(xxi) Institut international pour la démocratie et l’assistance électorale;
(xxii) Institut international pour la justice et l’état de droit ;
(xxiii) Groupe international d’étude du plomb et du zinc ;
(xxiv) Agence internationale pour les énergies renouvelables ;
(xxv) Alliance solaire internationale;
(xxvi) Organisation internationale des bois tropicaux;
(xxvii) Union internationale pour la conservation de la nature;
(xxviii) Institut panaméricain de géographie et d’histoire;
(xxix) Partenariat pour la coopération atlantique;
(xxx) Accord de coopération régionale sur la lutte contre la piraterie et les vols à main armée contre les navires en Asie ;
(xxxi) Conseil de coopération régionale ;
(xxxii) Réseau de politiques énergétiques renouvelables pour le 21e siècle ;
(xxxiii) Centre scientifique et technologique en Ukraine ;
(xxxiv) Secrétariat du Programme régional océanien pour l’environnement; et
(xxxv) Commission de Venise du Conseil de l’Europe.
B) Organisations des Nations Unies (ONU) :
(i) Département des affaires économiques et sociales ;
(ii) Conseil économique et social des Nations Unies (ECOSOC) — Commission économique pour l’Afrique ;
(iii) ECOSOC — Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes ;
(iv) ECOSOC — Commission économique et sociale pour l’Asie et le Pacifique ;
(v) ECOSOC — Commission économique et sociale pour l’Asie occidentale ;
(vi) Commission du droit international;
(vii) Mécanisme international résiduel pour les tribunaux pénaux ;
(viii) Centre du commerce international;
(ix) Bureau du conseiller spécial pour l’Afrique;
(x) Bureau du Représentant spécial du Secrétaire général pour les enfants dans les conflits armés;
(xi) Bureau du Représentant spécial du Secrétaire général chargé de la question des violences sexuelles commises en période de conflit ;
(xii) Bureau du Représentant spécial du Secrétaire général chargé de la question de la violence contre les enfants ;
(xiii) Commission de consolidation de la paix;
(xiv) Fonds pour la consolidation de la paix;
(xv) Forum permanent sur les personnes d’ascendance africaine;
(xvi) Alliance des civilisations des Nations Unies;
(xvii) Programme de collaboration des Nations Unies pour la réduction des émissions dues à la déforestation et à la dégradation des forêts dans les pays en développement ;
(xviii) Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement ;
(xix) Fonds des Nations Unies pour la démocratie ;
(xx) Énergie des Nations Unies ;
(xxi) Entité des Nations Unies pour l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes ;
(xxii) Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques ;
(xxiii) Programme des Nations Unies pour les établissements humains ;
(xxiv) Institut des Nations Unies pour la formation et la recherche ;
(xxv) Océans des Nations Unies;
(xxvi) Fonds des Nations Unies pour la population;
(xxvii) Registre des armes conventionnelles des Nations Unies ;
(xxviii) Conseil des chefs de secrétariat des Nations Unies pour la coordination ;
(xxix) École des cadres du système des Nations Unies ;
(xxx) Eau des Nations Unies ; et
(xxxi) Université des Nations Unies.